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肇慶新區:廣東探索新型城市化進程的先行區和試驗區
發布日期:2018-11-25

四人斗地主两副牌下载手机 www.uaofq.icu   201111月,肇慶市第十一次黨代會提出兩區引領兩化戰略,肇慶新區應運而生,肩負起引領新型城市化發展的使命;20121011,《廣東肇慶新區發展總體規劃(2012-2030年)》獲省政府常務會議審議通過;20121027,肇慶新區正式掛牌成立。 

  省委、省政府充分肯定肇慶新區規劃建設工作,并對新區發展給予高度重視和寄予厚望。中共中央政治局委員、省委書記胡春華要求肇慶新區“先定規劃,基礎先行,加快建設”。省委副書記、省長朱小丹要求,把新區建設成為廣東探索新型城市化進程的先行區和試驗區,建設成為北回歸線上璀璨的“明珠”和“鉆石”。  

  一、規劃范圍 

  肇慶新區位于廣東省肇慶市,地處鼎湖區中部,東鄰肇慶國家高新區和佛山市三水區,南靠高要市,西倚端州區,北接四會市,是肇慶市各功能區緊密連接的主要紐帶,是珠三角聯通大西南各省區的重要交通節點,是珠江西岸正在崛起的具有較大開發潛力和支撐引領作用的新興增長極。 

  肇慶新區規劃區面積115平方公里。其中起步區范圍約18平方公里,西起鳳凰大道、東至新區中路、南臨鼎湖大道(新區段)、北接321國道,涵蓋行政辦公、總部經濟、文化體育、商務中軸4個組團。協調區以鼎湖區行政邊界為基礎,納入四會市大沙鎮和高要市蜆崗鎮,協調區總用地面積585 平方公里(不含肇慶新區范圍)。肇慶新區以嚴格?;ぷ試春突肪澄疤?,結合肇慶新區建設發展的需要,到2030年建設用地規??刂圃?/span>60平方公里左右,人口達到60萬人,開發強度控制在50%左右。 

  二、發展優勢 

  1、優越的區位:肇慶新區緊靠廣佛都市圈,是粵港澳城市群和廣佛肇一體化的重要區域,處于珠三角及港澳地區通往東盟經濟區和大西南地區的咽喉位置。未來的新區,將成為珠三角及港澳地區連接東盟經濟區、北部灣經濟區和泛珠三角區域的重要門戶。 

  2、便捷的交通:肇慶新區涵蓋了整個立體交通運輸體系,呈現了便捷的市民出行、物流集散優勢。 

  高速公路:至2014年,廣賀、廣昆、珠三角環線高速公路相繼建成通車,新區將進一步成為對接珠江西岸經濟走廊的交匯節點。 

  高速鐵路:南廣、貴廣高速鐵路在此交匯設站,肇慶東站投入使用,新區進入中國蓬勃發展的高鐵經濟俱樂部。 

  城際輕軌:廣佛肇城際輕軌建成通車后,將進一步推動肇慶新區快速融入廣佛肇經濟圈。 

  航空航運:肇慶新區到廣州白云國際機場僅需45分鐘。 

  港口航運:依托西江黃金水道,區內肇慶新港可實現5000噸輪船通江達海。 

  3、一流的生態環境:新區以山為屏,以湖為核,以綠為廊,以江為帶,擁有一流的生態環境。鼎湖山、九龍湖、硯洲島、羚羊峽等一批生態旅游景點已形成良好的品牌,成為珠三角乃至全國各地游客理想的休閑、度假勝地。 

  三、戰略定位 

  肇慶新區以建設國家低碳綠色發展示范區、珠三角健康宜居理想城市、肇慶市行政文化中心為戰略目標定位,從國家、珠三角、肇慶市域三個層面對肇慶新區賦予職能要求。在國家層面,低碳綠色已成為時代發展主流,肇慶新區以低碳綠色為主題,重點在低碳綠色發展領域進行探索和示范,建設國家低碳綠色發展示范區。在珠三角層面,肇慶獨特的生態環保優勢,為其建設宜居城市、理想城市奠定了堅實基礎,也可為珠三角提高城市化發展水平樹立示范。在肇慶市域層面,肇慶市區總面積全省倒數第四,城市化率比全省平均水平低17個百分點,建設用地總量占全市土地總面積的5.74%,是珠三角中唯一低于10%的城市。同時,城市服務中心與產業中心偏離,急需通過建設肇慶新區,將城市的行政、文化、體育、會展等核心功能向新區集聚,從而來拉大城市發展框架,優化城市空間結構。 

  四、空間布局 

  以南北中央綠軸為組織脈絡,?;ず統浞擲枚鉸齪臀鶻剿骯圩試?,合理安排城市功能布局,集約緊湊開發,整體形成一軸兩帶三區的總體空間格局。一軸,即南北中央綠軸。兩帶,分別是沿山生態防護帶、沿江旅游休閑帶。三區,分別是核心功能區、健康宜居區、臨港物流區。其中,核心功能區將以中央綠軸為空間引領,是新區城市綜合服務集中區;健康宜居區將依托山水格局和肇慶新客站樞紐服務,打造新型綠色宜居區、健康生活創智區;臨港物流區將依托肇慶新港、高鐵貨運站、高速公路互通,大力發展現代物流業,打造臨港物流基地。 

  五、產業定位 

  按照肇慶市委“兩區引領兩化”發展戰略中“以肇慶新區引領新型城市化”的要求,肇慶新區堅持綠色、人本、智慧、包容的發展理念,圍繞“國家低碳綠色發展示范區”、“珠三角健康宜居理想城市”、“肇慶行政文化中心”三大戰略定位,著力打造節能環保、休閑養生、文化創意三個核心功能型產業和現代物流、商貿會展、科技服務三個支撐功能型產業,構建分工清晰、互補耦合的“3+3”幸福導向型產業體系,努力建設成為北回歸線上璀璨的“明珠”和“鉆石”、成為廣東探索新型城市化進程的先行區和試驗區。  

  六、建設亮點 

  (一)中央綠軸生態城獲國家級牌匾。堅持“低碳發展、綠色崛起”的發展模式,以中央綠軸申請 “國家綠色生態示范城區”牌子。20138月上旬,肇慶新區中央綠軸生態城被列入由國家住建部評定的“國家綠色生態示范城區”,成為繼深圳光明新區后全省第二個摘得該國家級牌子的地區。 

  (二)新區成為粵東西北振興發展股權基金首批試點。積極爭取省金融支持,201471日正式簽訂“金融機構支持粵東西北振興發展股權基金項目”的合作協議,標志著資金規模約9.3億元的振興基金落地肇慶新區。肇慶新區成為粵東西北振興發展股權基金的首批試點,且是粵東西北區域以外唯一納入基金投資范圍的地級市新區。 

  七、發展現狀 

  肇慶新區成立以來,以完善基礎設施和公共配套服務為抓手,在產業招商、土地收儲、資金籌集、改革創新等多個方面取得重大突破。特別自2014年以來,根據省委、省政府關于城市擴容提質、促進新型城鎮化發展和“新區規劃要好,起步區要小,建設要快”的要求,肇慶新區結合發展現狀,在55平方公里核心功能區范圍內劃定約18平方公里的肇慶新區起步區,為新區進一步展現亮點、發揮新型城市化引領作用奠定堅實基礎。 

  一是規劃體系全面建立。發展總體規劃、城市總體規劃、重點地段城市設計與控制性詳細規劃、鼎湖區土地利用總體規劃(肇慶新區部分)、新區能源發展規劃、公路網專項規劃、核心區綜合管廊實施方案及產業發展、基礎設施建設、低碳發展三個專項規劃獲批,水系及防洪排澇、市政工程等專項規劃編制完成并經肇慶市規劃委員會審議通過,科學完善的規劃體系逐步健全。 

  二重大項目建設火熱推進。肇慶新區始終將重大項目建設作為發展的基礎。加快完善基礎設施,鼎湖大道、鳳凰大道、珠外環高速連接線等主干道路網建設加快,政文組團路網一期的站前大道、新區環路、硯陽路、金花路、廣場路等主次干道已動工;名學校、名醫院、“兩館一宮”(市新文化館、檔案館、少年宮)、奧林匹克體育中心等公共服務配套項目加緊推進,北京師范大學肇慶附屬學校201491號開學;天然氣分布式能源站、綜合管廊示范段等新能源、新概念項目加快建設;肇慶東站樞紐客運站被新增列入國家“十二五”建設項目名單,站房、站前廣場及配套市政設施建設完成,與南廣、貴廣鐵路同步投入使用。 

  三是產業招商成效顯著。進一步明確招商方向,堅持產業招商和“產城互動”,面向北京、上海、廣州、深圳及港澳等一線城市招商,以大企業、名企業為主攻方向,確定30多家重點目標企業,開展針對性推介、洽談,成功引進一批輻射力強、帶動性強、集聚性強的優質產業項目。 

  下一步,肇慶新區將以加快推動起步區建設為中心,著力抓好招商引資和項目建設兩大重點,全面推進改革創新、規劃體系、財稅金融、土地收儲、團隊建設等五大基礎性保障工作,按照以肇慶新區引領新型城市化的戰略部署,充分發揮新區作為構建珠三角連接大西南樞紐門戶和全市一主兩翼城市擴容提質主戰場的重大平臺優勢,努力早日建設成為廣東探索新型城市化進程的先行區和試驗區。 

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